作為中國(guó)金融最為薄弱的一環(huán)，農(nóng)村金融正在金融改革的浪潮之下加速改革進(jìn)程。近日召開的2013年人民銀行工作會(huì)議對(duì)新一年的工作進(jìn)行部署，將推動(dòng)農(nóng)村信用社深化改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)工作，成為進(jìn)一步深化金融重點(diǎn)領(lǐng)域改革的重要環(huán)節(jié)。

　　作為體量最為龐大的廣東農(nóng)信社，下級(jí)農(nóng)信社的改制工作在珠三角金改的推進(jìn)下開始新一輪發(fā)力。

　　數(shù)家農(nóng)商行近期密集掛牌

　　一個(gè)月之前，珠海誕生了本土的第二家銀行。2012年12月19日，珠海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司宣告改制完成，并正式掛牌營(yíng)業(yè)；在此前不久的12月5日，禪城農(nóng)信社更名為佛山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，改制完成并掛牌開業(yè)；稍早一點(diǎn)的10月16日，清遠(yuǎn)農(nóng)商銀行宣布開業(yè)，標(biāo)志著清城區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制成功。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東目前已成立農(nóng)商行約15家。

　　去年6月，珠三角金改方案正式獲國(guó)家八部委聯(lián)合批復(fù)，此后農(nóng)村金融作為廣東金改的“頭炮”拉響。

　　“力爭(zhēng)在2015年之前，組建40家左右農(nóng)村商業(yè)銀行，” 廣東省農(nóng)信聯(lián)社理事長(zhǎng)羅繼東表示，將繼續(xù)加快推進(jìn)廣東的農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革，及時(shí)總結(jié)已成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)，加快改制速度。

　　兩個(gè)月前的2012年11月，化州農(nóng)信社股改開展，募集新股16000萬(wàn)股資金，正等待上級(jí)銀監(jiān)部門批復(fù)。據(jù)了解，目前高要農(nóng)商行已開過創(chuàng)立大會(huì)，新興縣農(nóng)商行好已獲銀監(jiān)會(huì)批復(fù)同意籌建等。此外，陽(yáng)春、中山、惠州等地已完成清產(chǎn)核資，準(zhǔn)備提交籌建申請(qǐng)，三水、肇慶、汕尾、揭東已取得政府批復(fù)并啟動(dòng)改制工作，翁源、澄海已取得廣東省聯(lián)社批復(fù)，正在向省政府申請(qǐng)改制。

　　珠三角金改推動(dòng) 民資積極參與

　　廣東有99家縣級(jí)及以上法人農(nóng)信社，資產(chǎn)規(guī)模最為龐大，但改制也最難。據(jù)2009年7月，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革的實(shí)施意見》（粵府辦[2009]36號(hào)）文件，其中有24家農(nóng)信社，實(shí)際資不抵債超過百億元，深陷泥塘。為尋找出路，該意見設(shè)定了為期三年的改制時(shí)間表。

　　而計(jì)劃于2011年基本完成的改制工作，并未能達(dá)到理想的狀態(tài)。截至2011年底，廣東僅有19家農(nóng)信社完成銀監(jiān)下達(dá)的股權(quán)改造規(guī)劃。

　　隨著珠三角金改方案的獲批，廣東農(nóng)信社改制有了新的鞭笞?！盃?zhēng)取年內(nèi)新增7家農(nóng)商行掛牌”，廣東省副省長(zhǎng)陳云賢在去年廣東省金融工作會(huì)議期間提出要求。

　　農(nóng)村金改的如火如荼，讓民間資本、產(chǎn)業(yè)資本迅速找到了這一投資“洼地”。最近掛牌開業(yè)的珠海農(nóng)商行，各路資本蜂擁而至，總注冊(cè)資本為18億的股東構(gòu)成當(dāng)中，大華農(nóng)的控股股東溫氏集團(tuán)，以戰(zhàn)略投資方式持有珠海農(nóng)信社1.8億股，總股金4.5億元，占珠海農(nóng)信增擴(kuò)后總股本的10%。此外，廣東粵電財(cái)務(wù)、華發(fā)集團(tuán)、武漢喜鵬治金等持股比例也超過5%。

　　再如，清遠(yuǎn)農(nóng)商銀行注冊(cè)資本10億元，原名清城區(qū)農(nóng)信聯(lián)社，在2011年開始啟動(dòng)改制后于去年9月獲批掛牌開業(yè)，成為清遠(yuǎn)市第一家本土銀行。這也讓等待中的錦龍股份在看到了希冀，據(jù)了解，錦龍股份持有清遠(yuǎn)市農(nóng)村信用合作社210萬(wàn)股，占總股本2.69%。

　　當(dāng)然，在民營(yíng)資本發(fā)達(dá)的珠三角，有先見之明者不乏其人。如已經(jīng)改制完成的順德農(nóng)商行，美的、德美化工、萬(wàn)和電氣等紛紛進(jìn)駐，廣州農(nóng)商行的改制過程中，珠江實(shí)業(yè)等也積極參與等等。有明顯特征的是，入股各地農(nóng)商行的多為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)。